三聚氰胺基金，一开始就是糊涂帐

Shaman

2008年三聚氰氨事件爆发导致了巨型企业三鹿集团倒闭，业界重新洗牌，中国乳业受到重创。之后是持续几年的赔偿事件，细看其间，三聚氰胺事件从头开始也是一笔糊涂帐。 . g% P4 o# {. R) P/ Y7 _

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8 [' g' k# E- V+ ?                                                          赔偿来源：吵出来的赔偿金
9 c% G3 s7 i6 ]2 @8 N# c                                                                                                                                                      　“三聚氰胺奶粉事件”事件发生之后，有关责任企业（22家涉案企业）出资总额11.1亿元赔偿金。具体哪些企业出资多少，数额标准如何，中国乳协一直讳莫如深。中国乳协曾表示，将尽快向社会公布有关情况。但是现今各赔偿的详细数据均是来自于记者对乳业上市公司年报的统计，更有多达7251万元来源仍不清晰。知情人士称，“其实当时每家具体出多少，没有明确的标准。也是吵架吵出来的结果，本身没有科学性、合理性，当时主要是应急、稳定用的。”

赔偿标准：关键问题没有说法
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$ R, u, i" c$ o& {　　这笔钱怎么花？根据中国乳协的报告，11.1亿元的赔偿金中，9.1亿元用于发放患儿一次性赔偿金以及支付患儿急性治疗期的医疗费、随诊费。2亿元设立医疗赔偿基金用于报销患儿年满18岁之前的相关医疗费用。一次性赔偿的标准是，患儿轻的赔偿2000元、严重的赔偿6万元、死亡的赔偿20万元。
  
3 i3 M' c/ I& X$ T  　　关于赔偿是否遵照卫生部统一规定赔付，死亡赔偿、重症赔偿、普通症状赔偿分别有多少患儿，赔偿金是否如数发放，何谓轻患，何谓重患，为什么是这个数额标准，如何衡量，对这些关键问题，中国乳协一直并没有给出明确说法。

如何运作：基金收益无从知晓
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　　根据中国乳协通报，截至2010年底，有271869名患儿家长领取了一次性赔偿金，还有极少部分患儿家长没有领取。除已经赔付的9.2亿外，1.92亿元医疗赔偿基金委托给中国人寿代为管理。自2009年7月31日基金正式启动至2011年4月30日，中国人寿累计办理支付1794人次，支付金额1048万元，基金银行账户余额1.92亿元。
  
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　　最近爆出的问题是，赔偿基金收益不翼而飞。从中国人寿的年报看，2009年中国人寿投资资产达人民币11,720.93亿元，较2008年同期增长25.0%。即便不做投资单算利息，1.92亿元在两年里产生的利息也达到1593万元。这正是此次引起媒体追问的热点。

! B( F5 y% H: g- l国外经验:集团诉讼应用
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$ \2 e9 \1 |. f( M　　国外面对这种赔偿人数较多，事件影响广泛的案件，一般采取“集团诉讼”方式处理。集体诉讼主要应对环境污染与公害事件，受害人较多的情形。个别成员推选代表人向法院先行提起诉讼，法院发布文告，提醒利害关系人前往登记，及时登记的成员加入的诉讼集团的一方。判决发布之后，没有参加诉讼的人员也可以前往登记，只要符合案件的情形，都可以按判例获得赔偿。集团诉讼在消费者侵权和环境侵权案件都能起到不错的效果，中国民事诉讼法对此也有相关规定。
2 R5 z$ O! R% }- M 官方维稳心态：急于解决造成隐忧

　　由于三聚氰胺事件影响极大，不单单受害者广泛，作为施害方的企业也达到几十家。加之责任分配难以厘清，行政当局方面急于解决表面问题，匆忙间组成一个赔偿基金，却没有很好的管理办法，给这件事情造成了难以预计的隐患。

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小迷家9527

有钱 都不知道花哪儿了

龙凤呈祥

风往哪边吹，烟往哪边散

swordman

龙凤呈祥 发表于 2011-6-15 00:43
风往哪边吹，烟往哪边散

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