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在中国红十字总会(下称“红会”)的官方网站上,有一个醒目的带有红十字标志的链接———健康中国。点击该链接,会来到一个名叫健康中国公共健康宣传促进委员会(下称“健促委”)的官网———健康中国网,网站上有一个“红十字急救箱媒体”项目诚邀合作中。 在中国红十字总会(下称“红会”)的官方网站上,有一个醒目的带有红十字标志的链接———健康中国。点击该链接,会来到一个名叫健康中国公共健康宣传促进委员会(下称“健促委”)的官网———健康中国网,网站上有一个“红十字急救箱媒体”项目诚邀合作中。 ( ?1 {% _9 K7 n% `4 q
想投资这个“公信力强大,由中国红十字会发起”、一年收回投资、四年460%回报的“超高利润空间”项目,先交投资额的30%给红会。 9 O+ s- A! p1 g! f1 Y! {
“有公益背景政策风险较小”
9 t- K* a8 j( e( W7 z& j4 } 南都记者从健康中国网下载了《关于投资建设“红十字急救箱媒体”的可行性报告》(下称“报告”)。报告介绍了该项目的优势: 9 Z5 A6 w ]; s2 d% z& N
1.公信力强,亲和力高;2.覆盖率高,能方便进入小区,帮助企业以“最小的代价”获取“最大的收益”;3.到达率高,灵活机动时效长;4.社会关注度高,与红十字会携手建立宣传阵地,既传播了品牌,又赞助了公益;5.无场租、成本低、空间大,“为代理机构的后续经营预留超高利润空间”。报告还提到,普通户外媒体容易受到政策性风险冲击,而红十字急救箱有公益背景,政策风险较小。 / R7 h& y* j4 X6 M0 X5 W
投资先交红会30%“管理费” 6 l3 S& D& H t
报告称,主办单位是红会,承办单位是健促委,协作机构是各地红会。投资方以赞助形式一次性投入专项建设资金,“红会为该笔款项开具捐赠发票,投资方可抵扣25%企业所得税,并获授相关荣誉”。
. Y+ h+ R0 C; s, ~; T; c9 p& b 而这笔资金红会要先扣除30%“策划、品牌使用和运营管理费”,而后打入指定建设单位,用于“红十字急救箱媒体”的制作安装。记者从此前公开报道中,暂未发现类似要求先交管理费的红会公益项目。 , c; |- Y U0 Y
报告称,“红十字急救箱媒体”所有权归红会,双方签订5年承包经营协议,投资方负责设备维护及运营,“并承诺捐赠年营业额的30%用于急救箱药品更换、急救人员培训、开展全国性活动等费用(红会亦将为此开具捐赠发票),确保其长期运营。” 4 l+ R& Z/ l/ `0 R0 L
一年可实现纯利460万元 ) I& ]+ i4 j1 U8 g# D
报告以北京市为例分析了投入回报:投资方一次性投入400万元,扣除30%的管理费120万元,共有280万元投入“红十字急救箱”的建设。制作费每个5000元,每小区两个,可覆盖280个中高档小区约100万“优质受众”。 ( a6 [5 o" e& y& V! |: ~
按每块每月收入4000元计算,年收入2688万元,扣除营业税后为2451万元。“扣除30%市场开发费用、5%设备维护费用、10%经营管理费用和向中国红十字会上交30%管理费用后”,毛利为613万元,再除去所得税,一年可实现纯利460万元。 5 \9 m3 f; t+ M
而后4年内,按460万的纯利润计算,四年总的纯利润为1840万元,可实现460%的投资回报,5年内年均投资收益为92%。(捐赠带来的相关税费减免尚未计算在内)
% L' p! {. g0 ]8 Z “响应”四年前国际组织号召 6 K- y. u/ ^. P" |1 Q. q
报告提到“红十字急救箱”的政策依据是:中国红十字会总会“红办字[2008]89号”文件。记者在红会官网上找到这份文件,名为《关于举办“道路、汽车与少年儿童生命关怀”系列活动的通知》,下发日期为2008年9月10日。
* P( { l6 y) Q+ j, A k 通知称,“在红十字会与红新月会国际联合会的支持下,全球道路安全合作伙伴于2004年启动了道路安全项目”,中国红会决定“响应联合会号召,在近期开展相关的工作”。南都获得的另一份文件显示,“红十字急救箱”的想法本是健促委的。2008年7月1日,健促委向红会提交相关申请,9月1日获得批复。一位不愿透露姓名的红会工作人员告诉南都记者,这种“红头文件”就是为了给承办方一个政策依据。 O& i$ k) c! N5 Z7 R5 c
回应 * y! w$ r* q% \3 p
红总会回应“红十字急救箱”质疑: / T, ?* S; v* |( \2 p; T- ~
项目未启动 捐款未收到以后不再做 8 g- w8 [# s' ?1 g1 ~
南都讯 在“紧急了解情况”一天后,中国红十字总会昨晚给南都发来“红十字急救箱”的情况说明:健康中国中提到的“红十字急救箱”项目尚未启动,也未收到任何捐款,也不再做这个项目。但对健促会与红会关系、该项目是否确为红总会主办、30%管理费为何种性质等问题,红会均未回应。
/ h$ y% A: n( j. u, n- L 记者再次联系相关负责人未能得到进一步答复。健促委一位相关负责人婉拒采访,称相关信息以健康中国网站表述为准。 : ~/ \6 l9 g& y; q* V& e. b
此前郭美美事件令红会“博爱小站”项目饱受质疑。其中一个疑问就是:投资方是否会以管理费或捐款形式回报红会。7月4日,红会秘书长王汝鹏接受南都采访时表示“没有这样的情况”。王汝鹏说:“即便有承办项目公司向红会捐款,也是单纯捐款,和项目无关。”
! L* j7 I9 {- Q, O* e& x 王汝鹏也承认,红会下级组织存在“拉大旗扯虎皮”的现象,有时甚至红总会都不知情就成了主办单位。
! D9 U9 F+ E7 y W 算账8 S' h' l* b0 N; [0 y
红会得到什么? - U, j" g9 N, d& L( B) H
●一次性扣除投资额30%(约120万元)策划、品牌使用和运营管理费 . o; F+ w; u8 M) [/ f7 }
●每年接受营业额30%捐赠700万余元——用于急救箱药品更换、急救人员培训、开展全国性活动等费用
# A& T3 t# w# N" b4 X 红会做了什么? ! E- h4 Y" |1 I7 Q2 o0 ]
●指定建设单位制作和安装急救药箱,拥有“红十字会急救药箱媒体”所有权 $ ~+ b, S1 X( q$ z8 H
●为投资款项开具捐赠发票,投资方可抵扣25%企业所得税,获授相关荣誉 0 E" \/ C7 B% S( T$ P) A! Z; w' i
●为投资方营业额的30%(捐给红十字会用于药箱长期运营)开具捐赠发票
) H4 ^) o8 U$ z4 b ?8 I ——— 据健促委《关于投资建设“红十字急救箱媒体”的可行性报告》 e. g; `3 a) @" r* ~& e
主角 ' A2 X4 ~4 u+ j: A1 \% j
健促委:又一个商红会?
/ E. f; {5 F8 J4 U0 I+ H7 N1 E 与北京一文化传播公司共用汇款账号,宣传部长正是该公司法定代表人
. K. U5 ^$ e! o2 s4 Q 7月4日南都采访红会秘书长王汝鹏时曾问及“红十字急救箱媒体”项目,王汝鹏表示“一无所知”,甚至连健促委是个什么机构都不了解。但这个连红会秘书长都不知道的机构一直高调地挂在红会官网上,记者采访几位红会工作人员,竟都称不知健促委是怎么回事。
* f4 F( [& w1 a7 @2 Q 赞助即可在红会官网建链接
6 t8 v9 ]+ q1 g5 J: X2 ]( H; ? 在很多宣传中,健促委都重点提到其最重要的传播资源:中国红十字会总会官方网站。其活动招商资料里甚至明确提出,提供赞助可在“中国红十字会总会官方网站上为加盟单位建立网站(页)链接,安排深度报道,提高其网站点击率,扩大知名度”。例如健促委在“中国安全汽车主题活动”招商方案中承诺,赞助企业可以“推荐成为中国红十字会团体会员单位,由中国红十字会总会颁发证书和牌匾”,“在中国红十字会官方网站上建立网站(页)链接”。 9 D. p W2 F6 O7 K8 l
“后台”是红会网络信息中心?
4 c5 S! i9 ?8 p 根据健康中国网站的介绍,健促委“系由中国红十字会总会有关部门主导,联合相关权威媒体、知名医学院校、营销机构、医疗单位和健康产业厂商等组建成立”。这个没有明说的“有关部门”是谁呢? * P2 E: I9 _ ]1 B9 _
红会工作人员向南都记者介绍,健促委是由中国红十字会总会网络信息中心、卫生部健康大视野杂志社等单位共同发起。而红会官网则由红会网络信息中心维护管理。 ( {* ]8 ~. ?2 D4 J1 G1 U E
网络信息中心与促进健康有何关系?对此,没有一位红会工作人员给出答案。 5 d1 V9 q) R6 ? @! z
与某文化传播公司关系密切
# _" }1 i, @. s# A* S 和商红会与王鼎的关系类似,健促委也有一个关系密切的公司:北京中联健科文化传播中心(下称“中联健科”)。红会订制的一份《国际红十字与红新月运动基本知识传播手册》,发行单位就是中联健科。北京市通州区工商分局的资料显示,中联健科2008年成立,注册资本10万元,法定代表人唐克,其另一身份是健促委宣传部长。 , D+ G# e6 q# E* e
2008年11月,三鹿事件爆发后不久,一个名为乳品企业“安全、责任与放心消费研讨暨宣誓大会”的活动准备召开。主办方中红会在列,承办方正是健促委。参会费用是28800元,打入“健促委指定账户”,账户户主就是中联健科。 , Y* d' b0 T! h# c
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