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在中国红十字总会(下称“红会”)的官方网站上,有一个醒目的带有红十字标志的链接———健康中国。点击该链接,会来到一个名叫健康中国公共健康宣传促进委员会(下称“健促委”)的官网———健康中国网,网站上有一个“红十字急救箱媒体”项目诚邀合作中。 在中国红十字总会(下称“红会”)的官方网站上,有一个醒目的带有红十字标志的链接———健康中国。点击该链接,会来到一个名叫健康中国公共健康宣传促进委员会(下称“健促委”)的官网———健康中国网,网站上有一个“红十字急救箱媒体”项目诚邀合作中。
: X, `4 M' g& s& [9 G i& a$ j) G 想投资这个“公信力强大,由中国红十字会发起”、一年收回投资、四年460%回报的“超高利润空间”项目,先交投资额的30%给红会。
( i, I. X1 z/ d$ C- V+ D0 d “有公益背景政策风险较小” ; L0 d3 ^+ |; ^ ^7 K
南都记者从健康中国网下载了《关于投资建设“红十字急救箱媒体”的可行性报告》(下称“报告”)。报告介绍了该项目的优势: ( F' }3 o& P# u% Q9 d% x4 Z6 F
1.公信力强,亲和力高;2.覆盖率高,能方便进入小区,帮助企业以“最小的代价”获取“最大的收益”;3.到达率高,灵活机动时效长;4.社会关注度高,与红十字会携手建立宣传阵地,既传播了品牌,又赞助了公益;5.无场租、成本低、空间大,“为代理机构的后续经营预留超高利润空间”。报告还提到,普通户外媒体容易受到政策性风险冲击,而红十字急救箱有公益背景,政策风险较小。 5 d, @7 f8 C$ m" N4 n
投资先交红会30%“管理费”
2 _1 x% B' A0 F, t* H) J8 } 报告称,主办单位是红会,承办单位是健促委,协作机构是各地红会。投资方以赞助形式一次性投入专项建设资金,“红会为该笔款项开具捐赠发票,投资方可抵扣25%企业所得税,并获授相关荣誉”。
: n# n3 \1 x7 u3 k& K 而这笔资金红会要先扣除30%“策划、品牌使用和运营管理费”,而后打入指定建设单位,用于“红十字急救箱媒体”的制作安装。记者从此前公开报道中,暂未发现类似要求先交管理费的红会公益项目。
6 i# @. Z+ F+ a d5 z 报告称,“红十字急救箱媒体”所有权归红会,双方签订5年承包经营协议,投资方负责设备维护及运营,“并承诺捐赠年营业额的30%用于急救箱药品更换、急救人员培训、开展全国性活动等费用(红会亦将为此开具捐赠发票),确保其长期运营。” + ]2 x$ n7 d( ~
一年可实现纯利460万元 ; F, y( u* u* b1 P
报告以北京市为例分析了投入回报:投资方一次性投入400万元,扣除30%的管理费120万元,共有280万元投入“红十字急救箱”的建设。制作费每个5000元,每小区两个,可覆盖280个中高档小区约100万“优质受众”。 5 m" d8 G/ X+ D V& s) o/ N# ^
按每块每月收入4000元计算,年收入2688万元,扣除营业税后为2451万元。“扣除30%市场开发费用、5%设备维护费用、10%经营管理费用和向中国红十字会上交30%管理费用后”,毛利为613万元,再除去所得税,一年可实现纯利460万元。
% l2 {. l8 `3 g4 K1 a* h! Q 而后4年内,按460万的纯利润计算,四年总的纯利润为1840万元,可实现460%的投资回报,5年内年均投资收益为92%。(捐赠带来的相关税费减免尚未计算在内)
8 r- T c; Z6 N2 ]2 ? “响应”四年前国际组织号召
- d& Z3 O$ F3 |: ]" f 报告提到“红十字急救箱”的政策依据是:中国红十字会总会“红办字[2008]89号”文件。记者在红会官网上找到这份文件,名为《关于举办“道路、汽车与少年儿童生命关怀”系列活动的通知》,下发日期为2008年9月10日。
) P, z. o$ @9 V 通知称,“在红十字会与红新月会国际联合会的支持下,全球道路安全合作伙伴于2004年启动了道路安全项目”,中国红会决定“响应联合会号召,在近期开展相关的工作”。南都获得的另一份文件显示,“红十字急救箱”的想法本是健促委的。2008年7月1日,健促委向红会提交相关申请,9月1日获得批复。一位不愿透露姓名的红会工作人员告诉南都记者,这种“红头文件”就是为了给承办方一个政策依据。
, e, F) D4 c2 p0 [; l& v 回应
9 a& S4 [6 {" S+ Q7 K; d! O 红总会回应“红十字急救箱”质疑:
* v6 `5 t/ u6 @8 B 项目未启动 捐款未收到以后不再做
8 A% C5 n. j, K x7 [% l 南都讯 在“紧急了解情况”一天后,中国红十字总会昨晚给南都发来“红十字急救箱”的情况说明:健康中国中提到的“红十字急救箱”项目尚未启动,也未收到任何捐款,也不再做这个项目。但对健促会与红会关系、该项目是否确为红总会主办、30%管理费为何种性质等问题,红会均未回应。 . |7 N3 B2 C O, ?5 ?, s$ q" K
记者再次联系相关负责人未能得到进一步答复。健促委一位相关负责人婉拒采访,称相关信息以健康中国网站表述为准。
( {" n) E6 ~) n 此前郭美美事件令红会“博爱小站”项目饱受质疑。其中一个疑问就是:投资方是否会以管理费或捐款形式回报红会。7月4日,红会秘书长王汝鹏接受南都采访时表示“没有这样的情况”。王汝鹏说:“即便有承办项目公司向红会捐款,也是单纯捐款,和项目无关。” / S7 J d. r2 O
王汝鹏也承认,红会下级组织存在“拉大旗扯虎皮”的现象,有时甚至红总会都不知情就成了主办单位。 3 |5 x: z0 b5 c, w! r) M( D f1 E
算账% r7 H9 J7 ], i1 O# \( g
红会得到什么?
6 c0 M Q" R, K; s+ J ●一次性扣除投资额30%(约120万元)策划、品牌使用和运营管理费 ) f* e5 J) @2 s! _& Q4 m" V
●每年接受营业额30%捐赠700万余元——用于急救箱药品更换、急救人员培训、开展全国性活动等费用
, n( S* m) Y$ P 红会做了什么? % V- F- J- F4 a
●指定建设单位制作和安装急救药箱,拥有“红十字会急救药箱媒体”所有权 7 {) L! O& J- b& _" `* p
●为投资款项开具捐赠发票,投资方可抵扣25%企业所得税,获授相关荣誉
' m; l. d# c5 I; F" y ●为投资方营业额的30%(捐给红十字会用于药箱长期运营)开具捐赠发票 2 I) ^7 @: M. g2 m
——— 据健促委《关于投资建设“红十字急救箱媒体”的可行性报告》
8 V/ Z# n9 N5 g( _1 m" v 主角
+ R& y* B( W# C- p; _" a 健促委:又一个商红会?
" b, U# ^. j0 P: W7 Y 与北京一文化传播公司共用汇款账号,宣传部长正是该公司法定代表人
9 N+ S: y& f. p7 i 7月4日南都采访红会秘书长王汝鹏时曾问及“红十字急救箱媒体”项目,王汝鹏表示“一无所知”,甚至连健促委是个什么机构都不了解。但这个连红会秘书长都不知道的机构一直高调地挂在红会官网上,记者采访几位红会工作人员,竟都称不知健促委是怎么回事。
) |8 S* d5 o. u9 O; h# V' s 赞助即可在红会官网建链接
. K( X. [+ R. j, m 在很多宣传中,健促委都重点提到其最重要的传播资源:中国红十字会总会官方网站。其活动招商资料里甚至明确提出,提供赞助可在“中国红十字会总会官方网站上为加盟单位建立网站(页)链接,安排深度报道,提高其网站点击率,扩大知名度”。例如健促委在“中国安全汽车主题活动”招商方案中承诺,赞助企业可以“推荐成为中国红十字会团体会员单位,由中国红十字会总会颁发证书和牌匾”,“在中国红十字会官方网站上建立网站(页)链接”。 , ^4 R$ ^& g# n6 j% }
“后台”是红会网络信息中心? # o2 O7 G% V) B$ A$ Z
根据健康中国网站的介绍,健促委“系由中国红十字会总会有关部门主导,联合相关权威媒体、知名医学院校、营销机构、医疗单位和健康产业厂商等组建成立”。这个没有明说的“有关部门”是谁呢? $ m% B9 P% T; w) @ F& \! W w, }
红会工作人员向南都记者介绍,健促委是由中国红十字会总会网络信息中心、卫生部健康大视野杂志社等单位共同发起。而红会官网则由红会网络信息中心维护管理。
/ n; q5 ]2 S( V( c# J 网络信息中心与促进健康有何关系?对此,没有一位红会工作人员给出答案。
4 B* U5 w! A& j 与某文化传播公司关系密切
: s6 C9 M3 v3 b% \ 和商红会与王鼎的关系类似,健促委也有一个关系密切的公司:北京中联健科文化传播中心(下称“中联健科”)。红会订制的一份《国际红十字与红新月运动基本知识传播手册》,发行单位就是中联健科。北京市通州区工商分局的资料显示,中联健科2008年成立,注册资本10万元,法定代表人唐克,其另一身份是健促委宣传部长。 [& s0 g4 K- i
2008年11月,三鹿事件爆发后不久,一个名为乳品企业“安全、责任与放心消费研讨暨宣誓大会”的活动准备召开。主办方中红会在列,承办方正是健促委。参会费用是28800元,打入“健促委指定账户”,账户户主就是中联健科。
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