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在中国红十字总会(下称“红会”)的官方网站上,有一个醒目的带有红十字标志的链接———健康中国。点击该链接,会来到一个名叫健康中国公共健康宣传促进委员会(下称“健促委”)的官网———健康中国网,网站上有一个“红十字急救箱媒体”项目诚邀合作中。 在中国红十字总会(下称“红会”)的官方网站上,有一个醒目的带有红十字标志的链接———健康中国。点击该链接,会来到一个名叫健康中国公共健康宣传促进委员会(下称“健促委”)的官网———健康中国网,网站上有一个“红十字急救箱媒体”项目诚邀合作中。
8 A; V' L) }& l2 x z- N5 z 想投资这个“公信力强大,由中国红十字会发起”、一年收回投资、四年460%回报的“超高利润空间”项目,先交投资额的30%给红会。 1 H$ B& `0 R+ j7 ^* j V
“有公益背景政策风险较小”
4 c5 a; q2 F/ I' k 南都记者从健康中国网下载了《关于投资建设“红十字急救箱媒体”的可行性报告》(下称“报告”)。报告介绍了该项目的优势: ( _$ O1 g \# h3 A, V
1.公信力强,亲和力高;2.覆盖率高,能方便进入小区,帮助企业以“最小的代价”获取“最大的收益”;3.到达率高,灵活机动时效长;4.社会关注度高,与红十字会携手建立宣传阵地,既传播了品牌,又赞助了公益;5.无场租、成本低、空间大,“为代理机构的后续经营预留超高利润空间”。报告还提到,普通户外媒体容易受到政策性风险冲击,而红十字急救箱有公益背景,政策风险较小。 Q/ p; n: {% X4 X7 `( C8 G
投资先交红会30%“管理费” 5 g- l) t2 x' ]) F7 S
报告称,主办单位是红会,承办单位是健促委,协作机构是各地红会。投资方以赞助形式一次性投入专项建设资金,“红会为该笔款项开具捐赠发票,投资方可抵扣25%企业所得税,并获授相关荣誉”。 ! A" g, `& \+ @- B
而这笔资金红会要先扣除30%“策划、品牌使用和运营管理费”,而后打入指定建设单位,用于“红十字急救箱媒体”的制作安装。记者从此前公开报道中,暂未发现类似要求先交管理费的红会公益项目。
- s; V0 O. i/ Z% ?$ l 报告称,“红十字急救箱媒体”所有权归红会,双方签订5年承包经营协议,投资方负责设备维护及运营,“并承诺捐赠年营业额的30%用于急救箱药品更换、急救人员培训、开展全国性活动等费用(红会亦将为此开具捐赠发票),确保其长期运营。” ) j( Z0 i4 b: `9 _% U% ^+ |
一年可实现纯利460万元
2 Q" Z8 i: ^- |# I" A: G 报告以北京市为例分析了投入回报:投资方一次性投入400万元,扣除30%的管理费120万元,共有280万元投入“红十字急救箱”的建设。制作费每个5000元,每小区两个,可覆盖280个中高档小区约100万“优质受众”。 - L* k- t- ?0 E' n
按每块每月收入4000元计算,年收入2688万元,扣除营业税后为2451万元。“扣除30%市场开发费用、5%设备维护费用、10%经营管理费用和向中国红十字会上交30%管理费用后”,毛利为613万元,再除去所得税,一年可实现纯利460万元。
. {& ` C5 `1 Y' w9 g/ ~8 { 而后4年内,按460万的纯利润计算,四年总的纯利润为1840万元,可实现460%的投资回报,5年内年均投资收益为92%。(捐赠带来的相关税费减免尚未计算在内) q+ ?6 L0 F! e2 z9 z2 u I
“响应”四年前国际组织号召 , A, o8 @* B9 E6 v
报告提到“红十字急救箱”的政策依据是:中国红十字会总会“红办字[2008]89号”文件。记者在红会官网上找到这份文件,名为《关于举办“道路、汽车与少年儿童生命关怀”系列活动的通知》,下发日期为2008年9月10日。
% T; x1 G: M2 x( z | 通知称,“在红十字会与红新月会国际联合会的支持下,全球道路安全合作伙伴于2004年启动了道路安全项目”,中国红会决定“响应联合会号召,在近期开展相关的工作”。南都获得的另一份文件显示,“红十字急救箱”的想法本是健促委的。2008年7月1日,健促委向红会提交相关申请,9月1日获得批复。一位不愿透露姓名的红会工作人员告诉南都记者,这种“红头文件”就是为了给承办方一个政策依据。 8 {0 t/ p2 A5 W% z; _. z* d
回应 3 l( i4 f' ^- S }7 C
红总会回应“红十字急救箱”质疑:
) u: t9 ~8 B$ E! Z4 U3 T9 h6 ~( R 项目未启动 捐款未收到以后不再做
$ G: L+ v9 ]/ i) o1 z- f1 l 南都讯 在“紧急了解情况”一天后,中国红十字总会昨晚给南都发来“红十字急救箱”的情况说明:健康中国中提到的“红十字急救箱”项目尚未启动,也未收到任何捐款,也不再做这个项目。但对健促会与红会关系、该项目是否确为红总会主办、30%管理费为何种性质等问题,红会均未回应。
1 f+ R* T7 k/ M7 L 记者再次联系相关负责人未能得到进一步答复。健促委一位相关负责人婉拒采访,称相关信息以健康中国网站表述为准。 ; N! l$ |% ^" Y3 P" ?
此前郭美美事件令红会“博爱小站”项目饱受质疑。其中一个疑问就是:投资方是否会以管理费或捐款形式回报红会。7月4日,红会秘书长王汝鹏接受南都采访时表示“没有这样的情况”。王汝鹏说:“即便有承办项目公司向红会捐款,也是单纯捐款,和项目无关。” 6 W0 w* w$ I( K; F3 v
王汝鹏也承认,红会下级组织存在“拉大旗扯虎皮”的现象,有时甚至红总会都不知情就成了主办单位。 7 _: [3 X4 q. {. |8 Z
算账2 ?2 k% @) n9 R' s
红会得到什么?
- I' G0 c* m, ~7 K% G# \( M ●一次性扣除投资额30%(约120万元)策划、品牌使用和运营管理费 2 M4 v1 I" K$ K# c9 k5 O% ` I
●每年接受营业额30%捐赠700万余元——用于急救箱药品更换、急救人员培训、开展全国性活动等费用
# z; V" p) G" E+ t* ]8 | 红会做了什么? * ?) `0 K* W/ H' x' _; b
●指定建设单位制作和安装急救药箱,拥有“红十字会急救药箱媒体”所有权
7 W2 ^, {. k: H: u5 l6 W ●为投资款项开具捐赠发票,投资方可抵扣25%企业所得税,获授相关荣誉
9 m, E8 H. m" U0 @( v- ^5 F ●为投资方营业额的30%(捐给红十字会用于药箱长期运营)开具捐赠发票
) _6 w8 h1 s7 h' b; n8 e7 Y ——— 据健促委《关于投资建设“红十字急救箱媒体”的可行性报告》
- j5 G l- z" K, Q 主角 - D# f5 ^- A g+ }9 r
健促委:又一个商红会? - i7 N- P5 Y% H* B+ K" T8 X' K
与北京一文化传播公司共用汇款账号,宣传部长正是该公司法定代表人! _: G$ R W" N1 G* Z+ c, E& c
7月4日南都采访红会秘书长王汝鹏时曾问及“红十字急救箱媒体”项目,王汝鹏表示“一无所知”,甚至连健促委是个什么机构都不了解。但这个连红会秘书长都不知道的机构一直高调地挂在红会官网上,记者采访几位红会工作人员,竟都称不知健促委是怎么回事。
) Y- p4 ^: s# Z* E. f$ k, }( F" L 赞助即可在红会官网建链接 " o; Q2 B* a+ _( t$ e; `. b. O
在很多宣传中,健促委都重点提到其最重要的传播资源:中国红十字会总会官方网站。其活动招商资料里甚至明确提出,提供赞助可在“中国红十字会总会官方网站上为加盟单位建立网站(页)链接,安排深度报道,提高其网站点击率,扩大知名度”。例如健促委在“中国安全汽车主题活动”招商方案中承诺,赞助企业可以“推荐成为中国红十字会团体会员单位,由中国红十字会总会颁发证书和牌匾”,“在中国红十字会官方网站上建立网站(页)链接”。 + x# F$ o7 `, t/ g* V$ h$ Q
“后台”是红会网络信息中心? A) p) y1 B5 n! f
根据健康中国网站的介绍,健促委“系由中国红十字会总会有关部门主导,联合相关权威媒体、知名医学院校、营销机构、医疗单位和健康产业厂商等组建成立”。这个没有明说的“有关部门”是谁呢? / U2 t2 C5 j0 c# w/ A% m4 [$ _$ Z; s; G
红会工作人员向南都记者介绍,健促委是由中国红十字会总会网络信息中心、卫生部健康大视野杂志社等单位共同发起。而红会官网则由红会网络信息中心维护管理。 2 s$ D1 G) j: ~5 y9 _: [
网络信息中心与促进健康有何关系?对此,没有一位红会工作人员给出答案。
3 i1 y8 f. J0 f9 D* b& ?+ ]- P 与某文化传播公司关系密切 . S& y+ u* t- h& ?
和商红会与王鼎的关系类似,健促委也有一个关系密切的公司:北京中联健科文化传播中心(下称“中联健科”)。红会订制的一份《国际红十字与红新月运动基本知识传播手册》,发行单位就是中联健科。北京市通州区工商分局的资料显示,中联健科2008年成立,注册资本10万元,法定代表人唐克,其另一身份是健促委宣传部长。
0 K% ?8 x. ~0 R: z0 X 2008年11月,三鹿事件爆发后不久,一个名为乳品企业“安全、责任与放心消费研讨暨宣誓大会”的活动准备召开。主办方中红会在列,承办方正是健促委。参会费用是28800元,打入“健促委指定账户”,账户户主就是中联健科。
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