北京大兴区庞各庄镇政府关于土地征收补偿的宣传栏。吴平 摄 被碾压的玉米杆子。吴平 摄 开发商要用石板将地圈起来,但被村民阻止。吴平 摄 强行断电挖出的地下电缆已被杂草覆盖。吴平 摄 5 D% Z2 B2 k1 C8 x# b+ j6 H
正义网9月25日报道 耕地在被强征一年半后,北京大兴村民才得知已转卖给中石油。面对1亩地仅5千元的补偿标准,失去土地的村民决定将区政府相关部门告上法院。
: o$ p3 K/ [2 h0 z% \3 v6 L$ a# P“口粮田”、祖坟遭暴力推平 , _* d5 U! N% P3 d. q5 C; `
9月21日,记者来到了事件发生地——北京大兴区庞各庄梁家务村。当地村民蒋先向记者介绍:“去年3月7日,村委会主任杨继武通知大家——村头的330亩地要被征用。起初村民们还没当回事,没想到第二天,杨继武就开始清点土地数目、找人拔水管、断电。不久,杨继武还经常晚上找人锯树。村民阻止了好几次,双方一直处于僵持状态。”
3 l' P: o3 G C( {) G" L“今年8月10日,事情发生了变化。那天,在庞各庄副镇长国玉栋和司法所所长凌晨的带领下,一帮人开着推土机强行将这块地推平。我和一些村民去劝阻,都没有用。你看我岳父、岳母的墓碑都被推倒了。”蒋先生指着地中倒掉的两块墓碑告诉记者。
( U0 Y Z( ~0 j. H' y4 j村民郑先生告诉记者:“事发当天,地里还种满了成熟的玉米、桃子,推土机不顾大家的反对,就把这些果物给毁了。这块地是我们一百多户的口粮田,断水断电一年半,好容易才长出些作物,但就这样毁了。”
& @$ O+ o. [" D$ v1 H0 Z2 i另外一些村民介绍,知名的大兴西瓜大部分都出自庞各庄,而梁家务村的330亩耕地中,有一半以上都是瓜田。330亩究竟有多大,一般人很难有概念,记者粗略计算了一下,大约相当于30个标准足球场。在这块狼藉的土地上,现在还散落着推平当天的痕迹。
! P( x1 F; W3 I, s一亩地仅获5千元补偿
* V9 ~8 X& z' r. ^! O: V- X4 u: x村民不同意征地的另外一个原因是补偿标准太低。据村民介绍,这些肥沃的瓜田,平均每亩地仅仅一次性给村民5千元补偿款。
; C5 A& Y$ o ?& v: d* e- g蒋先生为记者算了一笔帐,他承包了13.97亩地,合同还有19年,一亩地一年的纯受益就在5千元左右。5千元/亩的标准实在太低。更让他难以接受的是,土地被征后,他还得不到其他的地进行补偿。这可是他一家人的“口粮田”,为了几万元的补偿款,一家人今后的生计都成了问题。
, B5 p8 [4 f0 ^* o. _在村委会的强力推行下,100多户涉及补偿的村民中,只剩下蒋先生、郑先生8户没有与村委会签合同。不过这8户村民表示,大部分村民是摄于村委会的压力,敢怒不敢言,赔偿也有暗箱操作的嫌疑。当时的村委书记杨继洪是一户一户挨个谈的,对外大家都说5千元/亩的标准,具体每家分到多少,就不好说了。
4 t/ g0 O! G$ t4 I3 }" r" w关于土地征收补偿问题,记者在庞各庄镇政府的宣传栏中看到。征收土地应当支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗的补偿费和其他补偿。仅土地补偿费和安置补助费的计算标准就远高于梁家务村村委会方面的5千元/亩。8 s; Y5 S5 @- R( Q
借道“绿通”合法征地
- }: Y& J+ M; E- y针对梁家务村的这块地,记者进行了调查。
$ g% S7 j$ z$ p& U" \参与了8月10日强推农田的司法所所长凌晨告诉记者,当天他并不是去督办推地的,而是去向村民“提供法律帮助,解答村民有关征地上疑问的”。而据村民提供的视频,庞各庄副镇长国玉栋和司法所所长凌晨所做的显然不仅仅是“提供咨询”。. G% Z( Q: b8 r
现任村委会书记王宏礼告诉记者,这件事是由前任书记杨继洪负责的,自己不了解具体情况。" r- H, r* ~* ]2 A
而前任书记杨继洪则表示,自己已经卸任,不负责这个项目了。至于在任期间的征地是否在国土资源局立项,自己也不清楚。" o& o+ h6 e9 @5 O5 [& s! A. a& l
在北京市国土资源局的网站上,记者找到了大兴该地块的公示()。这块地在国土资源局的项目名称是“大兴区庞各庄镇PGZ-26、27号工业项目用地国有建设用地”,于2010年1月18日以6316万元拍卖给了北京昆仑润滑油厂(中石油分公司),合每亩大约19.12万。
2 s) M& N# Z3 q: [1 i! I2010年1月18日才卖出,但2009年3月份就开始征地了?针对这一行为,记者向市国土资源局相关工作人员进行了咨询。该人员告诉记者:“农村征地前不一定非要在国土资源局立项,政府可以以‘工业项目储备用地’的名义进行征地。农村征地的关键是,就土地补偿问题能否与村民协商一致。至于土地的各种手续问题,实际上,通过国土资源局的‘绿色通道’,如果该项目属于地方建设重大项目,地方政府将全力配合,手续都是可以以后补齐的。”; w" n( t9 q; ?# ?
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但根据村民向北京市国土资源局申请的政府信息公开显示,梁家务村的土地并不是由中石油要求开发,而是梁家务村与大兴区政府下的国资公司直接向村民征地。
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至截稿前,记者了解到,针对梁家务村这次征地中出现的问题,村民已经以行政诉讼将大兴区政府告上了区法院。这起案件将在本月29日开庭,届时正义网将继续关注。3 L0 S- p8 ~* l7 d3 c! W
/ @/ m& C1 x! |; H- n背景资料:北京昆仑润滑油厂于1999年7月在庞各庄建成,资产总值1.7亿元。隶属于中国石油天然气股份有限公司润滑油分公司,是中石油润滑油公司在华北地区润滑油包装类产品生产、储存基地,也是润滑油公司全国五大物流配送基地之一。 |